ФИНАНС АУДИТ

Лицензирование: заработал закон № 675-ФЗ о досудебном порядке урегулирования споров

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 675-ФЗ заработал с 24 февраля 2024 г.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения по Закону о лицензировании, только после направления административной жалобы. Исключение составляют ситуации, когда другие законы предусматривают лишь судебный порядок. По общему правилу жалоба направляется в электронной форме через портал Госуслуг в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Если срок пропущен, его можно восстановить по ходатайству, которое надо направить вместе с жалобой. Разрешительный орган пойдет навстречу, если признает причину пропуска уважительной, а срок подачи ходатайства разумным.

В жалобе следует отразить:

• название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) обжалуется;
• наименование юридического лица и его место нахождения. Если заявитель – ИП, надо указать его Ф.И.О. и место жительства (деятельности). В обоих случаях можно представить только реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
• желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
• информацию о решении органа, действии (бездействии) должностного лица, с которым заявитель не согласен;
• доводы, основания и требования.

К жалобе можно приложить документы с позицией всероссийского бизнес-омбудсмена, его общественного представителя и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Правительство обязано перечислить виды подписей, одним из которых надо заверить электронную жалобу. В проектный список вошли:

• квалифицированная ЭП;
• неквалифицированная ЭП, сертификат ключа проверки которой создали и используют для оказания цифровых госуслуг;
• простая ЭП физлица. Речь идет, например, о представителе заявителя.

Если правительство не установит более короткий срок, жалобу рассмотрят не позже 15 рабочих дней с даты ее регистрации. Если в документе нет охраняемой законом тайны, процедуру проведут по правительственным правилам, которые пока не утверждены. Опубликован лишь их проект.
Разрешительный орган может запросить дополнительные информацию и документы по жалобе. Заявитель вправе передать их в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Непредставление этих сведений и документов не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.